8月14日，國家食藥總局在WTO發(fā)布《食品安全法實施條例(修訂草案)》并征求意見，本次修訂草案以《中華人民共和國食品安全法》為依據(jù)。修訂草案共包含十章98條，其中包括一般原則、食品安全風險監(jiān)測和評估、食品安全標準、食品的生產(chǎn)和銷售、食品檢驗、食品進出口、處理食品安全事件、監(jiān)督管理、法律責任、補充規(guī)定九部分，該通報評議截止時間為2017年10月13日。

　　中華人民共和國食品安全法 實施條例(修訂草案)

　　第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱食 品安全法)，制定本條例。

　　第二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依照法律、法規(guī)和食品安全標 準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效措施預防和控制食品安全風險，保證食品安全。

　　第三條 國務(wù)院食品安全委員會負責分析食品安全形勢，研究部署、統(tǒng)籌指導食品安全工作;提出食品安全監(jiān)督管理的重大政策措施;督促落實食品安全監(jiān)督管理責任?？h級以上地方人民 政府食品安全委員會按照本級人民政府規(guī)定的職責開展工作。

　　食品安全委員會辦公室承擔食品安全委員會的日常工作。

　　第四條 縣級以上地方人民政府實行食品安全監(jiān)督管理工作行政首長負責制，加強食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，建立統(tǒng)一、 權(quán)威的食品安全監(jiān)督管理體制。

　　縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當依法履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，做好食品安全監(jiān)督管理工作。

　　第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當支持縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門及其派出機構(gòu)依法開展食品安全監(jiān)督管理工作。

　　第六條 國家將食品安全知識納入國民素質(zhì)教育內(nèi)容和中小學教育課程，普及食品安全科學常識和法律知識，提高全社會的食品安全意識。

　　第七條 對在食品安全工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國務(wù)院人力資源社會保障、食品藥品監(jiān)督管理等部門的規(guī)定給予表彰、獎勵。

　　第二章 食品安全風險監(jiān)測和評估

　　第八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門建立食品安全風險監(jiān)測會商機制，匯總、分析風險監(jiān)測數(shù)據(jù)，研判食品安全風險，形成食品安全風險監(jiān)測分析報告，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門。

　　第九條 食品安全風險監(jiān)測結(jié)果表明存在食品安全隱患，食品藥品監(jiān)督管理等部門經(jīng)進一步調(diào)查確認有必要通知相關(guān)食品 生產(chǎn)經(jīng)營者的，應(yīng)當及時通知。

　　接到通知的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當立即進行自查，發(fā)現(xiàn)食品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當依照食品安全法第六十三條的規(guī)定停止生產(chǎn)、經(jīng)營，實施食品召回，并及時向發(fā)出通知的食品藥品監(jiān)督管理等部門報告。

　　第十條 國務(wù)院衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理等部門發(fā)現(xiàn)需要對農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等產(chǎn)品進行安全性評估的，應(yīng)當向國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門提出安全性評估建議。國務(wù)院 農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當及時組織開展評估，并向國務(wù)院有關(guān)部門通報評估結(jié)果。

　　第十一條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)食品安全風險評估工作需要，組織開展食物消費量狀況、影響食品安全的因素、總膳食研究等基礎(chǔ)研究工作。

　　第十二條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門 建立食品安全風險交流機制，鼓勵和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品安全技術(shù)機構(gòu)、食品檢驗機構(gòu)、認證機構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費 者協(xié)會、律師協(xié)會、新聞媒體等參與食品安全風險交流。

　　國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門成立食品安全風險交流咨詢委員會，為食品安全風險交流工作提供咨詢意見和建議。食品安全風險交流咨詢委員會由醫(yī)學、農(nóng)業(yè)、 食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境、檢驗檢疫、新聞傳播、法律等方面的專家組成。

　　第三章 食品安全標準

　　第十三條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門制定食品安全國家標準規(guī)劃及其年度實施計劃。制定食品安全國家標準規(guī)劃及其年度實施計劃，應(yīng)當公開征求意見。

　　第十四條 保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品以及新的食品原料不屬于地方特色食品的范圍，對上述食品不得制定食品安全地方標準。

　　第十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當在食品安全地方標準公布之日起30個工作日內(nèi)，將該地方標準報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。

　　國務(wù)院衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)備案的食品安全地方標準違反法律、法規(guī)和食品安全國家標準的，應(yīng)當及時予以糾正。

　　食品安全國家標準公布實施后，相應(yīng)的食品安全地方標準即行廢止。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當及時公布廢止情況。

　　第十六條 食品生產(chǎn)企業(yè)制定企業(yè)標準的，應(yīng)當公開企業(yè)標準 供公眾免費查閱。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當將其制定的食品安全指標嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準，報省、自治區(qū)、直轄 市人民政府衛(wèi)生行政部門備案。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當在網(wǎng)站上公布備案的企業(yè)標準。

　　第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營

　　第十七條 從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當依法 取得許可。食品生產(chǎn)許可的有效期為5年，食品銷售和餐飲服務(wù)許可的有效期為3年。銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。

　　第十八條 縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求的，應(yīng)當責令改正，并依法予以處理;不再符合食品生產(chǎn)經(jīng)營許可條件的，應(yīng)當依法撤銷許可。

　　第十九條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當公布新的食品原料、食品添加劑新品種和食品相關(guān)產(chǎn)品新品種目錄和所適用的食品安全國家標準。

　　國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當及時更新按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄。

　　第二十條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門明確食品安全全程追溯基本要求，指導食品生產(chǎn) 經(jīng)營者建立、完善食品安全追溯體系。

　　第二十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立食品安全追溯體系，依照食品安全法的規(guī)定如實、準確、完整記錄并保存進貨查驗、 出廠檢驗、食品銷售等信息，保證食品可追溯。建立食品安全追溯體系，應(yīng)當將食品安全風險較高、銷售量大以及嬰幼兒配方食品等針對特殊人群的食品作為重點。

　　第二十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主要負責人對本企業(yè)的食品安全全面負責，建立并落實本企業(yè)的食品安全責任制，重點做好供貨商管理、進貨和出廠檢驗、生產(chǎn)經(jīng)營控制、食品安全自查等工作。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的食品安全管理人員應(yīng)當協(xié)助企業(yè)主要負責人做好食品安全管理工作。

　　第二十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當加強對食品安全管理人員的培訓和考核。食品安全管理人員應(yīng)當掌握與其崗位相適應(yīng)的食品安全法律、法規(guī)、標準和專業(yè)知識，具備食品安全管理能力。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當對企業(yè)食品安全管理人員隨機進 行監(jiān)督抽查考核，考核指南由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布。

　　第二十四條 委托生產(chǎn)食品、食品添加劑的，受托方應(yīng)當取得食品生產(chǎn)許可、食品添加劑生產(chǎn)許可。委托方應(yīng)當對委托生產(chǎn)的食品、食品添加劑的安全負責，并對受托方的生產(chǎn)行為進行監(jiān)督。受托方應(yīng)當依照法律、法規(guī)、食品安全標準以及合同約定進 行生產(chǎn)。

　　第二十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得在生產(chǎn)經(jīng)營中采購、使用、貯存、運輸國家明令禁止的可能添加到食品中的非食品用化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

　　第二十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者所生產(chǎn)經(jīng)營的食品需要輻照的，應(yīng)當委托取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進行輻照，并按照輻照食品相關(guān)標準進行檢驗和標注。

　　第二十七條 貯存、運輸有溫度、濕度等特殊要求的食品， 應(yīng)當具備保溫、冷藏或者冷凍等設(shè)備設(shè)施，并保持有效運行。

　　第二十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托貯存、運輸食品的，應(yīng)當對受托方的食品安全保障能力進行審核，并監(jiān)督受托方按照保證食品安全的要求貯存、運輸食品。受托方應(yīng)當加強食品貯存、運輸過程的管理，保證食品貯存、運輸條件符合食品安全的要求。

　　受委托貯存、運輸食品的，應(yīng)當如實記錄食品的名稱、規(guī)格、 數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、貯存或者運輸?shù)钠鹬谷掌谝约拔?托方和收貨方的名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　　第二十九條 從事食品貯存經(jīng)營的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當在取得營業(yè)執(zhí)照之日起30個工作日內(nèi)向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

　　第三十條 餐飲服務(wù)提供者委托餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位提供清洗消毒服務(wù)的，應(yīng)當查驗、留存餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的營業(yè)執(zhí)照復印件和消毒合格證明。

　　第三十一條 設(shè)有食堂的學校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位應(yīng)當定期開展食堂食品安全自查，發(fā)現(xiàn)食品安全隱患的應(yīng)當及時消除。

　　承包經(jīng)營集中用餐單位食堂的，應(yīng)當依法取得相應(yīng)許可，并對食堂的食品安全負責。集中用餐單位應(yīng)當督促承包方落實食品安全管理制度。

　　第三十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當將變質(zhì)、超過保質(zhì)期或者回收的食品單獨存放在有明確標識的場所，及時采取無害化處理、銷毀等措施并如實記錄。

　　第三十三條 縣級以上地方人民政府根據(jù)需要建設(shè)必要的食品無害化處理和銷毀設(shè)施。食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以按照規(guī)定使用 政府建設(shè)的設(shè)施對食品進行無害化處理或者予以銷毀。

　　第三十四條 縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當明確集體聚餐活動的食品安全管理要求，加強對集體聚餐活動的經(jīng) 營承辦者和餐具、飲具等設(shè)備出租者的指導。

　　第三十五條 涉及食品經(jīng)營的集中交易市場、展銷會，其開辦者、舉辦者應(yīng)當在市場開業(yè)或者展銷會舉辦前向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

　　第三十六條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當妥善保存入網(wǎng)食品經(jīng)營者的登記信息和交易信息。食品藥品監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督檢查、案件調(diào)查處理、事故處置中需要了解相關(guān)信息的，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當按照要求提供。食品藥品監(jiān)督管理部門對網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者提供的信息應(yīng)當予以保密。

　　第三十七條 按照食品安全標準不應(yīng)當使用的物質(zhì)，食品生 產(chǎn)經(jīng)營者不得使用并不得在食品標簽、說明書、廣告上宣稱不添 加上述物質(zhì)。

　　對保健食品之外的其他食品，不得聲稱保健功能。

　　第三十八條 禁止利用包括會議、講座、健康咨詢在內(nèi)的任何方式對食品進行虛假宣傳。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對 利用會議、講座、健康咨詢等方式銷售食品的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存 在虛假宣傳行為的，應(yīng)當及時處理。

　　第三十九條 保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理 工序的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當具備相應(yīng)的原料前處理能力，自行進行前 處理。

　　第四十條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法 第一百五十二條的規(guī)定制定保健食品具體管理辦法時，應(yīng)當廣泛 聽取保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、行業(yè)協(xié)會以及消費者的意見。

　　第四十一條 特殊醫(yī)學用途配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按照食 品安全國家標準規(guī)定的檢驗項目對出廠產(chǎn)品實施逐批檢驗。

　　特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品應(yīng)當在醫(yī) 療機構(gòu)或者藥品零售企業(yè)銷售，不得通過互聯(lián)網(wǎng)進行銷售。醫(yī)療 機構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特定全營養(yǎng)配方食品的，不需要取得食 品銷售許可，但應(yīng)當遵守食品安全法和本條例關(guān)于食品銷售的規(guī)定。

　　第四十二條 特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方 食品的廣告按照處方藥廣告管理，其他類別特殊醫(yī)學用途配方食 品的廣告按照非處方藥廣告管理。

　　第四十三條 嬰幼兒配方食品標簽應(yīng)當如實標注原料的具 體來源。

　　添加了食品安全國家標準規(guī)定的選擇性添加物質(zhì)的嬰幼兒配方食品，不得以選擇性添加物質(zhì)命名。 對嬰幼兒配方食品不得聲稱功能。

　　第四十四條 保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配 方食品標簽、說明書內(nèi)容應(yīng)當與注冊或者備案的標簽、說明書一 致。國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當在其網(wǎng)站上公布注冊或者 備案的保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品的標 簽、說明書。

　　銷售保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品， 應(yīng)當核對食品標簽、說明書內(nèi)容是否與注冊或者備案的標簽、說 明書一致;不一致的不得銷售。

　　保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品不得與 普通食品或者藥品混放銷售。

　　第五章 食品檢驗

　　第四十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門對食品進行抽樣檢驗， 應(yīng)當委托依法取得資質(zhì)認定的食品檢驗機構(gòu)進行檢驗。對食品進 行抽樣檢驗，應(yīng)當按照食品安全標準、依法注冊或者備案的特殊 食品的產(chǎn)品技術(shù)要求以及國家有關(guān)規(guī)定確定的檢驗項目和檢驗 方法進行。

　　第四十六條 依照食品安全法第八十八條的規(guī)定申請復檢 的，應(yīng)當先行支付復檢費用。復檢結(jié)論與初檢結(jié)論一致的，復檢費用由復檢申請人承擔;復檢結(jié)論與初檢結(jié)論不一致的，復檢費 用由抽樣檢驗的食品藥品監(jiān)督管理部門承擔。

　　第四十七條 復檢機構(gòu)不得拒絕承擔復檢任務(wù)，一年內(nèi) 2 次 無故不承擔復檢任務(wù)的，由國務(wù)院有關(guān)部門取消其復檢機構(gòu)資格 并向社會公布。

　　第四十八條 任何單位和個人不得發(fā)布未依法取得資質(zhì)認 定的食品檢驗機構(gòu)出具的食品檢驗信息，不得利用上述檢驗信息 對食品或者食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行等級評定，欺騙、誤導消費者。

　　第六章 食品進出口

　　第四十九條 進口商進口食品、食品添加劑，應(yīng)當按照規(guī)定 向出入境檢驗檢疫機構(gòu)報檢，如實申報產(chǎn)品相關(guān)信息，并隨附合 格證明材料;進口實行注冊管理的保健食品、特殊醫(yī)學用途配方 食品以及嬰幼兒配方乳粉，還應(yīng)當提供國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理 部門出具的注冊證書。

　　第五十條 進口食品運達口岸后，應(yīng)當存放在出入境檢驗檢 疫機構(gòu)指定或者認可的場所。大宗散裝進口食品應(yīng)當在口岸進行 檢驗，未經(jīng)檢驗不得移動;其他進口食品需要移動的，應(yīng)當經(jīng)出 入境檢驗檢疫機構(gòu)同意，并采取必要的檢疫或者其他安全防護措 施。

　　第五十一條 根據(jù)風險管理的原則，國家出入境檢驗檢疫部門可以確定并公布實行指定口岸進口的食品名錄。

　　第五十二條 食品安全法第九十三條規(guī)定的尚無食品安全 國家標準的食品，是指由境外食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)，我國尚無相應(yīng) 食品安全國家標準的食品，不包括食品安全國家標準中通用標準 已經(jīng)涵蓋的食品。

　　國務(wù)院衛(wèi)生行政部門依照食品安全法第九十三條的規(guī)定對 相關(guān)標準進行審查，認為符合食品安全要求的，決定暫予適用并 予以公布;未公布暫予適用的標準前，不得進口尚無食品安全國 家標準的食品。

　　第五十三條 進口商應(yīng)當建立境外出口商、境外食品生產(chǎn)企 業(yè)審核制度，重點審核下列內(nèi)容：

　　(一)境外出口商、境外食品生產(chǎn)企業(yè)向我國出口的食品是 否符合食品安全法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食 品安全國家標準的要求;

　　(二)為保證向我國出口的食品符合食品安全法以及我國其 他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求，境外 出口商、境外食品生產(chǎn)企業(yè)制定和執(zhí)行食品安全風險控制措施的 情況。

　　第五十四條 進口商依照食品安全法第九十四條第三款的 規(guī)定召回進口食品的，還應(yīng)當將食品召回和處理情況向所在地出 入境檢驗檢疫機構(gòu)報告。

　　第五十五條 國家出入境檢驗檢疫部門發(fā)現(xiàn)已經(jīng)注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)不再符合注冊要求的，應(yīng)當責令其在規(guī)定期限內(nèi) 整改，整改期間暫停進口其生產(chǎn)的食品;經(jīng)整改仍不符合注冊要 求的，國家出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當撤銷境外食品生產(chǎn)企業(yè)注冊 并公告。

　　第五十六條 對通過我國良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控 制點體系認證的境外食品生產(chǎn)企業(yè)，認證機構(gòu)應(yīng)當依法實施跟蹤 調(diào)查。對不再符合認證要求的企業(yè)，認證機構(gòu)應(yīng)當依法撤銷認證 并向社會公布。

　　第五十七條 境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內(nèi)造 成影響，或者在進口食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)嚴 重食品安全問題的，國家出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當及時進行風險 預警，并可以采取下列控制措施：

　　(一)退運或者銷毀處理;

　　(二)有條件地限制進口;

　　(三)暫?；蛘呓惯M口。

　　第五十八條 出口食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當保證其出 口食品、食品添加劑符合進口國家(地區(qū))的標準或者合同要求; 我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定有要求的，還應(yīng)當符合國際 條約、協(xié)定的要求。

　　第七章 食品安全事故處置

　　第五十九條 食品安全事故按照國家食品安全事故應(yīng)急預 案實行分級管理?？h級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門會同 同級有關(guān)部門負責食品安全事故調(diào)查處理。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)實際情況及時修改、完善食品安 全事故應(yīng)急預案。

　　第六十條 縣級以上人民政府應(yīng)當完善食品安全事故應(yīng)急 管理機制，落實應(yīng)急保障經(jīng)費，改善應(yīng)急裝備，做好應(yīng)急物資儲 備和應(yīng)急隊伍建設(shè)，加強應(yīng)急培訓、演練。

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當定期組織開展食品安全事故應(yīng)急演練。

　　第六十一條 發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當對導致或者可 能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等，立即采取封 存等控制措施。事故單位和接收事故病人進行治療的單位應(yīng)當在 食品安全事故應(yīng)急預案規(guī)定的時間內(nèi)向所在地縣級人民政府食 品藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門報告。接到報告的縣級人民 政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照應(yīng)急預案的規(guī)定向上級人 民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。縣級以上人民政府食品藥品 監(jiān)督管理部門應(yīng)當依照食品安全法第一百零五條的規(guī)定進行調(diào) 查處理。

　　第六十二條 醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病 病人或者疑似病人的，應(yīng)當按照規(guī)定及時將相關(guān)信息向所在地縣 級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。縣級人民政府衛(wèi)生行政部門認為與食品安全有關(guān)的，應(yīng)當在 2 小時內(nèi)通報同級食品藥品監(jiān)督管理 部門。

　　縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門在調(diào)查處理傳染病或者其 他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關(guān)的信息，應(yīng)當在 2 小 時內(nèi)通報同級食品藥品監(jiān)督管理部門。

　　食品藥品監(jiān)督管理部門接到衛(wèi)生行政部門的通報后應(yīng)當在 2 小時內(nèi)開展調(diào)查，屬于食品安全事故的，應(yīng)當依照食品安全法第 一百零五條的規(guī)定進行調(diào)查處理。

　　第六十三條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門 對食品安全事故進行調(diào)查處理，需要對與事故有關(guān)的因素開展流 行病學調(diào)查的，應(yīng)當通知疾病預防控制機構(gòu)，并對疾病預防控制 機構(gòu)的調(diào)查工作予以協(xié)助。任何單位和個人不得拒絕、阻撓疾病 預防控制機構(gòu)開展流行病學調(diào)查。疾病預防控制機構(gòu)應(yīng)當在調(diào)查 結(jié)束后及時向同級食品藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門提交流 行病學調(diào)查報告。

　　第六十四條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān) 督、農(nóng)業(yè)行政等部門應(yīng)當定期對全國食品安全事故情況進行分 析，完善食品安全監(jiān)督管理措施，預防和減少事故的發(fā)生。

　　第八章 監(jiān)督管理

　　第六十五條 國家建立食品安全檢查員制度，建立職業(yè)化檢查員隊伍。

　　第六十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者因涉嫌食品安全違法行為被 食品藥品監(jiān)督管理部門立案調(diào)查的，食品藥品監(jiān)督管理部門在調(diào) 查處理期間可以暫停受理其與食品安全有關(guān)的行政許可申請;已 經(jīng)受理的，暫停審查，暫停審查的時間不計入行政許可期限。

　　第六十七條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有 關(guān)部門根據(jù)食源性疾病信息、風險監(jiān)測信息和監(jiān)督管理信息等， 對發(fā)現(xiàn)的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學物質(zhì)和其 他可能危害人體健康的物質(zhì)的名錄予以公布。國務(wù)院衛(wèi)生行政部 門負責制定上述物質(zhì)的檢測方法并公布。

　　第六十八條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品 安全監(jiān)督管理需要，對食品快速檢測方法進行評價，評價結(jié)果符 合相關(guān)要求的，可以用于對食品進行抽查檢測。

　　第六十九條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺多次出現(xiàn)入網(wǎng)食品 經(jīng)營者違法經(jīng)營、造成嚴重后果的，縣級以上地方人民政府食品 藥品監(jiān)督管理部門可以對網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者的法 定代表人或者主要負責人進行責任約談。

　　第七十條 設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府食品藥品監(jiān) 督管理部門除根據(jù)本行政區(qū)域食品安全年度監(jiān)督管理計劃，對食 品生產(chǎn)經(jīng)營者實施日常監(jiān)督檢查外，還可以在省、自治區(qū)、直轄 市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門的組織下實施異地監(jiān)督檢查。 第七十一條 有下列情形之一的，省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以對下級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān) 督管理的食品生產(chǎn)經(jīng)營者實施監(jiān)督檢查：

　　(一)食品生產(chǎn)經(jīng)營者涉嫌違反食品安全法律、法規(guī)，可能 造成嚴重危害的;

　　(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營者存在食品安全隱患，可能引發(fā)區(qū)域性、 系統(tǒng)性食品安全風險或者可能造成嚴重危害的;

　　(三)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門認為有必要的其他情形。

　　第七十二條 上級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門認為必 要時可以直接調(diào)查處理下級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門管 轄的食品安全違法案件，也可以指定其他食品藥品監(jiān)督管理部門 調(diào)查處理。案件發(fā)生地人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當予以 配合。

　　第七十三條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當對 餐具、飲具集中消毒單位進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合法律、法規(guī)、 國家相關(guān)標準以及相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范等要求的，應(yīng)當及時調(diào)查處理。 監(jiān)督檢查的結(jié)果應(yīng)當向社會公布。

　　第七十四條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同國務(wù) 院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門編制、發(fā)布國家食品安全狀況年度報告。

　　第七十五條 公安機關(guān)在辦理危害食品安全刑事案件過程 中，需要進行食品安全風險控制的，應(yīng)當立即通報同級食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門，由其依法采取措施控制食品安全風險。

　　第七十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者涉嫌危害食品安全犯罪的，在 案件偵查、審查起訴和審判期間，為控制食品安全風險，食品藥 品監(jiān)督管理等部門可以依法采取必要的控制措施。

　　第九章 法律責任

　　第七十七條 有食品安全法第一百二十二條第一款規(guī)定情 形的單位，除依照食品安全法第一百二十二條第一款的規(guī)定給予 處罰外，對單位的主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接 責任人員處以其上一年度工資 1 倍以上 5 倍以下罰款。

　　第七十八條 有食品安全法第一百二十三條第一款規(guī)定情 形，尚不構(gòu)成犯罪，存在下列情形之一的，屬于食品安全法第一 百二十三條第一款規(guī)定的情節(jié)嚴重的情形：

　　(一)違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額 3 萬元以上;

　　(二)造成 5 人以上食物中毒或者其他食源性疾病。

　　第七十九條 有食品安全法第一百二十三條第一款規(guī)定情 形的單位，除依照食品安全法第一百二十三條第一款的規(guī)定給予 處罰外，對單位的主要負責人、直接負責的主管人員和食品安全 管理人員以及其他直接責任人員處以其上一年度工資 1 倍以上 5 倍以下罰款。

　　第八十條 有食品安全法第一百二十四條、第一百二十九條 第一款規(guī)定情形，尚不構(gòu)成犯罪，存在下列情形之一的，屬于食 品安全法第一百二十四條第一款規(guī)定的情節(jié)嚴重的情形：

　　(一)違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額 5 萬元以 上，或者生產(chǎn)經(jīng)營未按照規(guī)定注冊的保健食品、特殊醫(yī)學用途配 方食品、嬰幼兒配方乳粉貨值金額 3 萬元以上;

　　(二)違法進口或者出口的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn) 品貨值金額 5 萬元以上;

　　(三)生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物 毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量嚴重 超出食品安全標準限量的食品、食品添加劑;

　　(四)造成 10 人以上食物中毒或者其他食源性疾病。 未按照注冊的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求生產(chǎn)保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，情節(jié)嚴重的，由 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門吊銷注冊證書。被吊銷注冊證書 的，自處罰決定作出之日起 5 年內(nèi)不得申請注冊保健食品、特殊 醫(yī)學用途配方食品以及嬰幼兒配方乳粉的配方。

　　第八十一條 有食品安全法第一百二十四條、第一百二十九 條第一款規(guī)定情形的單位，除依照食品安全法第一百二十四條、 第一百二十九條第一款的規(guī)定給予處罰外，對單位的主要負責 人、直接負責的主管人員和食品安全管理人員以及其他直接責任 人員處以其上一年度工資 30%以上 1 倍以下罰款。

　　第八十二條 有食品安全法第一百二十五條第一款規(guī)定情 形，違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額 10 萬元以上的， 屬于食品安全法第一百二十五條第一款規(guī)定的情節(jié)嚴重的情形。

　　第八十三條 有食品安全法第一百二十五條第一款規(guī)定情 形的單位，除依照食品安全法第一百二十五條的規(guī)定給予處罰 外，對單位的主要負責人、直接負責的主管人員和食品安全管理 人員以及其他直接責任人員處以其上一年度工資 20%以上 50%以 下罰款。

　　第八十四條 有食品安全法第一百二十六條、第一百二十九 條第二款規(guī)定情形，受到警告、罰款處罰后 6 個月內(nèi)再次出現(xiàn)上 述條款規(guī)定情形，或者受到罰款處罰后仍拒不改正的，屬于食品 安全法第一百二十六條第一款規(guī)定的情節(jié)嚴重的情形。

　　第八十五條 有食品安全法第一百二十六條、第一百二十九 條第二款規(guī)定情形，情節(jié)嚴重的單位，除依照食品安全法第一百 二十六條、第一百二十九條第二款的規(guī)定給予處罰外，對單位的 主要負責人、直接負責的主管人員和食品安全管理人員以及其他 直接責任人員處以 2 千元以上 2 萬元以下罰款。

　　第八十六條 有食品安全法第一百二十八條規(guī)定情形，隱 匿、偽造、銷毀有關(guān)證據(jù)或者造成嚴重后果的單位，除依照食品 安全法第一百二十八條的規(guī)定給予處罰外，對單位的主要負責 人、直接負責的主管人員和食品安全管理人員以及其他直接責任 人員處以 2 萬元以上 10 萬元以下罰款。

　　第八十七條 有食品安全法第一百三十條、第一百三十一條 第一款規(guī)定情形，造成嚴重后果的單位，除依照食品安全法第一 百三十條、第一百三十一條第一款的規(guī)定給予處罰外，對單位的 主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以 2 萬元以上 5 萬元以下罰款。

　　第八十八條 有食品安全法第一百三十二條、第一百四十條 第五款規(guī)定情形，拒不改正或者情節(jié)嚴重的單位，除依照食品安 全法第一百三十二條、第一百四十條第五款的規(guī)定給予處罰外， 對單位的主要負責人、直接負責的主管人員和食品安全管理人員 以及其他直接責任人員處以 2 千元以上 1 萬元以下罰款。

　　第八十九條 除食品安全法第一百二十六條規(guī)定的情形外， 食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營行為不符合食品安全法第三十三條 第一款第五項至第十項規(guī)定的，或者不符合有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營過 程衛(wèi)生要求的食品安全國家標準的，依照食品安全法第一百二十 六條第一款、本條例第八十五條的規(guī)定給予處罰。

　　第九十條 違反食品安全法第七十五條第三款的規(guī)定，使用 列入保健食品原料目錄的原料生產(chǎn)保健食品之外的食品的，依照 食品安全法第一百二十四條第一款、本條例第八十一條的規(guī)定給 予處罰。

　　第九十一條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，依照食 品安全法第一百二十五條第一款、本條例第八十三條的規(guī)定給予 處罰：

　　(一)在生產(chǎn)經(jīng)營中采購、使用、貯存、運輸國家明令禁止 的可能添加到食品中的非食品用化學物質(zhì)和其他可能危害人體 健康的物質(zhì);

　　(二)生產(chǎn)經(jīng)營的食品的標簽、說明書宣稱不添加按照食品 安全標準不應(yīng)當使用的物質(zhì);

　　(三)生產(chǎn)經(jīng)營的保健食品之外的食品的標簽、說明書聲稱保健功能;

　　(四)利用會議、講座、健康咨詢等方式對食品進行虛假宣傳;

　　(五)生產(chǎn)經(jīng)營的嬰幼兒配方食品的標簽未按照規(guī)定標注原料的具體來源;

　　(六)以食品安全國家標準規(guī)定的選擇性添加物質(zhì)命名嬰幼兒配方食品;

　　(七)生產(chǎn)經(jīng)營的嬰幼兒配方食品的標簽、說明書聲稱功能;

　　(八)生產(chǎn)經(jīng)營的保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品的標簽、說明書內(nèi)容與注冊或者備案的標簽、說明書不一致。

　　第九十二條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，依照食 品安全法第一百二十六條、本條例第八十五條的規(guī)定給予處罰：

　　(一)受委托貯存、運輸食品，未按照規(guī)定記錄信息;

　　(二)餐飲服務(wù)提供者未查驗、留存餐具、飲具集中消毒服 務(wù)單位的營業(yè)執(zhí)照復印件和消毒合格證明;

　　(三)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未在有明確標識的場所單獨存放變 質(zhì)、超過保質(zhì)期或者回收的食品，或者未及時對上述食品采取無 害化處理、銷毀等措施并如實記錄;

　　(四)醫(yī)療機構(gòu)和藥品零售企業(yè)之外的單位或者個人銷售特 殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品，或者通過互聯(lián)網(wǎng) 銷售特定全營養(yǎng)配方食品;

　　(五)將保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食 品與普通食品或者藥品混放銷售。

　　第九十三條 違反本條例規(guī)定，從事食品貯存經(jīng)營的非食品 生產(chǎn)經(jīng)營者、集中交易市場的開辦者、展銷會的舉辦者未按照規(guī) 定備案的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改 正，給予警告;拒不改正的，處 5 千元以上 5 萬元以下罰款;情 節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)。

　　第九十四條 違反本條例規(guī)定，發(fā)布未依法取得資質(zhì)認定的 食品檢驗機構(gòu)出具的食品檢驗信息，或者利用上述檢驗信息對食 品、食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行等級評定、誤導消費者的，由縣級以上 人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，有違法所得的，沒收違法所得;拒不改正的，處 5 萬元以上 20 萬元以下罰款;構(gòu)成 違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安處罰。

　　第九十五條 違反本條例規(guī)定，縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門未明確集體聚餐活動的食品安全要求或者未按規(guī)定履行對集體聚餐活動的指導職責，導致發(fā)生食品安全事故的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照食品安全法第一百四十四條的規(guī)定給予處分;造成嚴重后果的，其主要負責人還應(yīng)當引咎辭職。

　　第九十六條 違反本條例規(guī)定，食品藥品監(jiān)督管理部門非法 向他人提供網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者提供的信息的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照食品安全法第一百四十五條的規(guī)定給予處分。

　　第十章 附 則

　　第九十七條 申請注冊保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品以 及嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方的，應(yīng)當繳納注冊費。收費標準由國 務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院財政部門、食品藥品監(jiān)督管理部門制定。

　　第九十八條 本條例自 年 月 日起施行。